लिंग, कृषि और जलवायु परिवर्तन

प्रत्येक वर्ष 8 मार्च को अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस के रूप में मनाया जाता है। इस वर्ष, इसका महत्व कई गुना बढ़ गया है क्योंकि 2026 को ‘महिला किसान का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष’ घोषित किया गया है, जो खाद्य और कृषि संगठन के नेतृत्व में एक वैश्विक पहल है। इसका उद्देश्य खाद्य प्रणालियों में महिलाओं की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानना, उनकी चुनौतियों के बारे में जागरूकता बढ़ाना और उनके सशक्तिकरण और लैंगिक समानता के लिए नीतियों को बढ़ावा देना है। इस वर्ष का लक्ष्य संसाधनों और निर्णय लेने की असमान पहुंच जैसे मुद्दों से निपटना है, अंततः कृषि में लैंगिक समानता में तेजी लाना है।

भारत के लगभग 64% कृषि कार्यबल और लगभग 70% कृषि कार्य महिलाओं द्वारा संभाले जा रहे हैं। वास्तव में, लगभग 80% ग्रामीण महिलाएँ कृषि कार्य में लगी हुई हैं। के अनुसार भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (आईसीएआर) की 2020 की रिपोर्टउनकी भागीदारी फसल उत्पादन में 75%, बागवानी में 79%, फसल कटाई के बाद के काम में 51% और पशुपालन और मत्स्य पालन में 95% है। काम के लिए पुरुषों का प्रवासन कुछ क्षेत्रों में कृषि के महिलाकरण का एक अन्य कारक है। पीछे छूट गई महिला सदस्यों पर कम पारिवारिक श्रम के साथ कृषि और घरेलू जिम्मेदारियों का बोझ है, जिससे उनकी भेद्यता और बढ़ जाती है। वास्तव में, अनुभवजन्य रूप से, सूचना, प्रौद्योगिकी और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं तक पहुंच के साथ-साथ बढ़े हुए कार्यभार के कारण लैंगिक सीमाओं के कारण महिलाओं को जलवायु परिवर्तन के प्रति कम अनुकूलित पाया जाता है।

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इसके अलावा, केवल 13.9% भूमि जोत (कृषि) महिलाओं के नाम पर है। यह उन पर कई तरह से प्रभाव डालता है, जिसमें प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि, किसान क्रेडिट कार्ड (केसीसी), प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) आदि जैसी विभिन्न योजनाओं के तहत उनके नामांकन में बाधा भी शामिल है। इसके अलावा, फसल के चयन, बीज की खरीद और फसल बेचने से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णय पुरुषों द्वारा लिए जाते हैं, जबकि फसल की बुआई, निराई और कटाई जैसे कठिन काम महिलाओं द्वारा किए जाते हैं। इस प्रकार, कृषि से आय और इस आय को कैसे खर्च किया जाए, इसके संबंध में निर्णय मुख्य रूप से पुरुषों द्वारा लिए जाते हैं। यह एक विरोधाभास है क्योंकि महिलाओं द्वारा अर्जित आय मुख्य रूप से परिवार के पोषण और बच्चों की शिक्षा में निवेश की जाती है।

सुधार के उपाय

भारत सरकार और राज्य उपरोक्त के प्रति संवेदनशील रहे हैं और महिलाओं को सशक्त बनाने के लिए कई कदम उठाए हैं। इनमें भूमि के पंजीकरण पर महिलाओं के लिए कम स्टांप शुल्क, महिलाओं के नाम पर घरों का पंजीकरण, कृषि मशीनीकरण पर उप-मिशन के तहत 30% महिला लाभार्थी और नमो ड्रोन दीदी योजना आदि शामिल हैं। इसके अलावा, ग्रामीण महिलाओं के लिए ग्रामीण विकास मंत्रालय का एक समर्पित कार्यक्रम, दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम) इसमें एक उत्कृष्ट भूमिका निभा रहा है। लगभग 10 करोड़ परिवारों को 91 लाख स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) में संगठित किया गया है, जिन्हें कार्यक्रम के तहत 5.35 लाख ग्राम संगठनों (वीओ) और 33,558 क्लस्टर-स्तरीय संघों (सीएलएफ) में संघबद्ध किया गया है।

डीएवाई-एनआरएलएम ने न केवल गरीबों के संस्थानों और ग्रामीण महिलाओं के लिए वित्तीय समावेशन को सक्षम बनाया है, बल्कि इसने एसएचजी सदस्यों की आजीविका में सुधार के लिए कई पहल भी की हैं। तदनुसार, कृषि आजीविका में, महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना (एमकेएसपी), कार्यक्रम के तहत एक उप-योजना, राज्य ग्रामीण आजीविका मिशन (एसआरएलएम) के माध्यम से कृषि आजीविका का सार्वभौमिकरण, वार्षिक कार्य योजना और मूल्य श्रृंखला विकास हस्तक्षेप की पहल की गई है। टिकाऊ कृषि, टिकाऊ गैर-लकड़ी वन उत्पाद (एनटीएफपी) संग्रह और कटाई प्रथाओं को अपनाने और, सबसे महत्वपूर्ण बात, महिलाओं को ‘किसान’ के रूप में पहचान और दर्जा देने के परिणाम बेहद उत्साहजनक रहे हैं।

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डीएवाई-एनआरएलएम का एक अन्य महत्वपूर्ण योगदान विस्तार कार्यकर्ताओं के रूप में सर्वश्रेष्ठ चिकित्सकों से कृषि, एनटीएफपी और पशुधन के लिए सामाजिक पूंजी का निर्माण करना है। दो लाख से अधिक ऐसे सामुदायिक संसाधन व्यक्ति (सीआरपी) हैं जिन्हें उनकी विशेषज्ञता के क्षेत्र के आधार पर कृषि सखी, पशु सखी, मत्स्य सखी और मधु सखी के नाम से जाना जाता है। इन्हें अन्य विभागों द्वारा मान्यता दी जा रही है। वास्तव में, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के ‘प्राकृतिक खेती पर राष्ट्रीय मिशन’ ने इन कृषि सखियों की सेवाओं का उपयोग करने के लिए DAY-NRLM के साथ तालमेल बिठाया है।

यह स्वीकार करते हुए कि महिला किसानों में अक्सर कृषि मूल्य श्रृंखलाओं में सार्थक भागीदारी के लिए आवश्यक सौदेबाजी की शक्ति, दृश्यता और बाजार पहुंच की कमी होती है, कार्यक्रम के तहत किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ), उत्पादक समूहों (पीजी), और निर्माता उद्यमों (पीई) के निर्माण और पोषण में महत्वपूर्ण निवेश किए गए हैं। 42 लाख सदस्यों को कवर करने वाले लगभग 2.08 लाख पीजी (अनौपचारिक संगठन) बनाए गए हैं। इसके अलावा, 18 लाख सदस्यों के साथ 1,340 पीई (औपचारिक संगठन) स्थापित किए गए हैं। इन पीई में कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय (एमओएएंडएफडब्ल्यू) की 10K एफपीओ योजना के तहत 800 एफपीओ भी शामिल हैं, जिन्हें कार्यक्रम के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है। एक अन्य पहल में, 37,031 कस्टम हायरिंग सेंटर (सीएचसी) स्थापित किए गए हैं ताकि न केवल महिला किसानों की मेहनत को कम किया जा सके बल्कि उन्हें आधुनिक उपकरणों की उपलब्धता भी सुनिश्चित की जा सके।

बहुआयामी प्रक्रिया

उपरोक्त उपलब्धियाँ प्रशंसनीय हैं, क्योंकि ये पूरे देश में फैली हुई हैं और समुदाय में स्थापित हैं। हालाँकि, जलवायु परिवर्तन का प्रभाव अब ग्रामीण समुदाय द्वारा बड़े पैमाने पर महसूस किया जा रहा है। गर्मी की लहरों, विलंबित बारिश और तेज़ हवाओं के कारण जलवायु-प्रेरित मौसम पैटर्न कृषि विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रहा है। इसका असर ग्रामीण महिला किसानों पर तेजी से पड़ रहा है। दरअसल, जलवायु परिवर्तन का सबसे ज्यादा असर गरीबों पर पड़ता है और उनमें भी महिलाएं इस तरह के प्रभाव का सबसे पहले खामियाजा भुगतती हैं।

उपरोक्त उभरती चुनौतियों का समाधान करने के लिए, विशेष रूप से कृषि मूल्य श्रृंखला में लिंग अनुकूल जलवायु निवेश आवश्यक है। हालाँकि, महिला सशक्तिकरण एक बहुआयामी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से महिलाएँ रणनीतिक जीवन विकल्प, व्यायाम एजेंसी और उन संसाधनों तक पहुँचने की क्षमता हासिल करती हैं जो उनके आर्थिक, सामाजिक और व्यक्तिगत भविष्य पर नियंत्रण को सक्षम बनाती हैं। जलवायु परिवर्तन के युग में महिलाओं को सशक्त बनाने के लिए कुछ सुझाव निम्नलिखित हैं:

1. किसानों को जलवायु परिवर्तन के आसन्न प्रभावों और शमन रणनीतियों (बीमा सहित) के बारे में जागरूक करने के लिए जागरूकता अभियान नियमित रूप से चलाने की आवश्यकता है।

2. ग्रामीण महिलाओं को कई आजीविकाओं में समर्थन देने की आवश्यकता है, ताकि यदि एक आजीविका जलवायु परिवर्तन के कारण प्रभावित होती है, तो अन्य आजीविकाएं उन्हें संकट से निपटने में मदद करें

3. मूल्य संवर्धन पर ध्यान दें, और इसमें इनपुट और मार्केटिंग सहित मूल्य श्रृंखला के सभी चरण शामिल होने चाहिए। इसके साथ-साथ उच्च मूल्य वाली फसलों, जैसे शहद, मसाले, फूलों की खेती, औषधीय और सुगंधित पौधों आदि पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

4. गांव के भीतर हाइपर-लोकलाइज़िंग मूल्यवर्धन यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह महिलाओं की गतिशीलता के दायरे में हो

5. फसल विविधीकरण, संरक्षण प्रथाओं (जल संरक्षण और शून्य जुताई, आदि) और लचीली किस्मों को बढ़ावा देना

6. उचित मार्गदर्शन और वित्तीय सहायता से ग्रामीण महिलाओं में उद्यमशीलता का विकास करना। ग्रामीण महिलाओं की आवश्यकता के अनुसार विशिष्ट ऋण उत्पाद विकसित करने की आवश्यकता है। डिजिटल मार्केटिंग, उदाहरण के लिए, ओएनडीसी, व्हाट्सएप और इंस्टाग्राम आदि पर ऑनबोर्डिंग को भी सुविधाजनक बनाने की आवश्यकता है

7. विभिन्न सरकारी कार्यक्रमों के साथ अभिसरण, उदाहरण के लिए, नाबार्ड की ग्राम दुकान, सहकारिता मंत्रालय की अनाज भंडारण योजना, MoA&FW की कृषि अवसंरचना निधि

8. उन्नत वित्तीय उत्पादों तक पहुंच, जैसे, पैरामीट्रिक बीमा, प्रभाव बांड और कमोडिटी हेजिंग आदि।

9. कस्टम हायरिंग केंद्रों में जलवायु-स्मार्ट तकनीकों को शामिल किया जाएगा, विशेष रूप से कड़ी मेहनत को कम करने के लिए महिलाओं की उच्च भागीदारी वाली गतिविधियों के लिए, जैसे कोनो वीडर, सन ड्रायर आदि।

10. सुरक्षात्मक कृषि को बढ़ावा दें, उदाहरण के लिए, पॉलीहाउस, शेड नेट, या सब्जियों, फूलों की खेती और नर्सरी आदि के लिए ग्रीनहाउस।

11. बेहतर मूल्य समर्थन प्राप्त करने के लिए प्रमाणन, लाइसेंस और अनुपालन इत्यादि के माध्यम से विनियामक, पता लगाने की क्षमता और गुणवत्ता आवश्यकताओं के लिए प्रशिक्षण और सहायता

12. ‘किसान चैट’ जैसे विभिन्न अनुप्रयोगों के माध्यम से वास्तविक समय में और स्थानीय भाषा में छवियों, आवाज और पाठ के माध्यम से जलवायु-स्मार्ट मार्गदर्शन को सुलभ बनाना।

13. सरकार की विभिन्न योजनाओं और कृषि सलाह के लिए पहुंच का एक ही स्थान। हाल ही में लॉन्च हुआ ‘भारत विस्तार’ इसी दिशा में एक कदम है

14. विभिन्न सरकारी योजनाओं का लाभ लेने के लिए भूमि पट्टे को मान्यता दी जाएगी। इससे यह सुनिश्चित होगा कि लाभ वास्तविक किसान तक पहुंचे

15. विभिन्न हस्तक्षेपों के प्रभाव का निरीक्षण करने और कार्रवाई के लिए उचित कदमों की सिफारिश करने के लिए लिंग-केंद्रित अनुसंधान

16. मौसम केंद्र वास्तविक समय में किसानों को उनकी स्थानीय भाषा में गांव-विशिष्ट जानकारी प्रसारित करेंगे। इसके लिए सीआरपी की सेवाएं ली जा सकती हैं। वास्तव में, ये सीआरपी बेहतर पूर्वानुमान रणनीतियों के लिए मौसम विभाग को किसानों द्वारा की गई कार्रवाई पर उचित फीडबैक प्रदान कर सकते हैं

17. सामाजिक परिवर्तन में समय लगता है और सभी को साथ लेकर चलने की आवश्यकता होती है, इसलिए पुरुषों और युवाओं को सहयोगी के रूप में शामिल करें

महिला किसानों पर प्रभाव डालने वाली जलवायु चुनौती बहुत बड़ी है। तदनुसार, वित्तीय संस्थानों, सरकारी विभागों, गैर सरकारी संगठनों, निजी क्षेत्र के कलाकारों और अन्य हितधारकों को उनके प्रभाव को कम करने के लिए लिंग-उत्तरदायी नीतियों, परियोजना पहलों, वित्तीय उत्पादों, बीमा मॉडल और बाजार प्रणालियों आदि को डिजाइन करने के लिए सहयोग करना चाहिए।

उपरोक्त सिफारिशें कल्याणकारी उपाय नहीं हैं, बल्कि देश की वृद्धि के लिए आवश्यक हैं, क्योंकि महिलाएं सकल घरेलू उत्पाद में महत्वपूर्ण योगदान देंगी। तो, आइए हम इस अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस पर एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करने का संकल्प लें जो नीति और संस्थागत सुधारों को स्थापित करने पर केंद्रित हो जो महिलाओं को न केवल देखभाल करने वालों के रूप में बल्कि किसानों, उद्यमियों और नेताओं के रूप में मान्यता दे।