अमेरिका में जबरन मजदूरी कराने की जांच में चीन को कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है: जीटीआरआई

संस्थापक, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव, अजय श्रीवास्तव। फ़ाइल

संस्थापक, ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव, अजय श्रीवास्तव। फ़ाइल | फोटो साभार: बिजॉय घोष

अमेरिका द्वारा 60 अर्थव्यवस्थाओं में कथित जबरन श्रम प्रथाओं की दूसरी व्यापार जांच शुरू की गईशामिल भारत और चीन, थिंक टैंक जीटीआरआई ने रविवार (15 मार्च, 2026) को कहा कि शिनजियांग क्षेत्र में जबरन श्रम के आरोपों के बीच बीजिंग पर विशेष जांच की उम्मीद है।

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) ने कहा कि वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में जबरन श्रम की इस नई अमेरिकी जांच के तहत अमेरिका को भारत के सौर पैनलों, इलेक्ट्रॉनिक्स और कपड़ों के निर्यात को भी कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है।

12 मार्च को, संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि (यूएसटीआर) ने 60 अर्थव्यवस्थाओं को कवर करते हुए धारा 301 जांच शुरू की। इस माह धारा 301 की यह दूसरी जांच है।

जांच यह निर्धारित करेगी कि क्या जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने और प्रभावी ढंग से लागू करने में विफलता से संबंधित इनमें से प्रत्येक अर्थव्यवस्था के कार्य, नीतियां और प्रथाएं अनुचित या भेदभावपूर्ण हैं, और अमेरिकी वाणिज्य पर बोझ डालती हैं या प्रतिबंधित करती हैं।

जांच में इस बात की जांच की जाएगी कि क्या देश जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में प्रवेश करने की अनुमति देते हैं।

यह दो स्थितियों पर गौर करेगा – क्या जबरन श्रम का उपयोग सीधे उत्पादन में किया जाता है, और क्या देश अन्य देशों से मजबूर श्रम के साथ उत्पादित सामग्री का आयात करते हैं और उनका उपयोग उन वस्तुओं का उत्पादन करने के लिए करते हैं जिन्हें बाद में अमेरिका में निर्यात किया जाता है।

जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा, “फोकस उन उत्पादों पर होने की संभावना है जो चीन से आयातित इनपुट का उपयोग करते हैं, जिनके जबरन श्रम से बनाए जाने का संदेह है। यदि ऐसे इनपुट का उपयोग भारत से अमेरिका में निर्यात किए जाने वाले सामान में किया जाता है, तो वे शिपमेंट जांच के दायरे में आ सकते हैं।”

उन्होंने कहा कि अमेरिका का तर्क है कि अगर ऐसे सामान तीसरे देशों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय व्यापार में प्रवेश करते हैं, तो वे अभी भी उत्पादन लागत कम करके और वैध उत्पादकों को कम करके बाजारों को विकृत कर सकते हैं।

धारा 301 प्रक्रिया में आम तौर पर सार्वजनिक परामर्श, साक्ष्य एकत्र करना और यूएसटीआर द्वारा यह निर्णय लेने से पहले सुनवाई शामिल होती है कि कार्रवाई की आवश्यकता है या नहीं।

यदि जांच से यह निष्कर्ष निकलता है कि किसी देश की नीतियां “अनुचित या भेदभावपूर्ण” हैं और अमेरिकी वाणिज्य को प्रतिबंधित करती हैं, तो वाशिंगटन शामिल देशों से आयात पर टैरिफ या अन्य व्यापार प्रतिबंध लगा सकता है।

उन्होंने कहा कि शिनजियांग उइघुर स्वायत्त क्षेत्र में उइघुर और अन्य मुस्लिम अल्पसंख्यकों से जुड़े लंबे समय से चल रहे आरोपों के कारण चीन जांच के केंद्र में होने की संभावना है।

बीजिंग ने आरोपों को खारिज करते हुए कहा कि कार्यक्रम रोजगार और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

इसलिए कई चीनी उत्पादों को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, विशेष रूप से सूती और सूती वस्त्रों में उच्च जोखिम के रूप में चिह्नित किया गया है, क्योंकि झिंजियांग दुनिया के लगभग 20% कपास और सौर पैनलों में उपयोग किए जाने वाले पॉलीसिलिकॉन का उत्पादन करता है।

उन्होंने कहा कि हालांकि भारत बंधुआ श्रम प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम, 1976 के तहत जबरन श्रम पर प्रतिबंध लगाता है, फिर भी इसे जांच का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि कई भारतीय निर्यात उद्योग चीन से आयातित मध्यवर्ती इनपुट पर निर्भर हैं।

उदाहरण के लिए, अमेरिका को भारत का सौर पैनल निर्यात अक्सर चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं से प्राप्त आयातित पॉलीसिलिकॉन या सौर कोशिकाओं पर निर्भर करता है, जिनमें से कुछ को शिनजियांग में कथित जबरन श्रम पर जांच का सामना करना पड़ा है, श्री श्रीवास्तव ने कहा।

इसी तरह, भारत में इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण काफी हद तक चीनी घटकों, केबलों और उप-असेंबली पर निर्भर करता है, जो श्रम-स्थानांतरण कार्यक्रमों से जुड़े क्षेत्रों से उत्पन्न होने पर जांच का सामना कर सकते हैं।

उन्होंने कहा, कपड़ा और परिधान क्षेत्र में, भारतीय निर्माता अक्सर चीनी यार्न और कपड़ों का उपयोग करते हैं, जो शिनजियांग में उत्पादित कपास से जुड़े होने पर सख्त ट्रेसबिलिटी नियमों के अधीन हो सकते हैं।

11 मार्च को, यूएसटीआर ने पहली धारा 301 जांच की घोषणा की, जिसके तहत यह जांच की जाएगी कि क्या भारत और चीन सहित 16 अर्थव्यवस्थाओं में औद्योगिक नीतियों ने अतिरिक्त विनिर्माण क्षमता बनाई है जो अमेरिकी उद्योगों को नुकसान पहुंचाती है।

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