कैबिनेट ने सीमावर्ती देशों के लिए एफडीआई नियमों को आसान बनाया, 60 दिन की मंजूरी दी

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से निवेश को नियंत्रित करने वाली भारत की प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) नीति में महत्वपूर्ण संशोधनों को मंजूरी दे दी है। यह कदम प्रेस नोट 3 (पीएन3) के प्रावधानों के तहत महत्वपूर्ण क्षेत्रों में निवेश को मंजूरी देने के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश और एक निश्चित समयसीमा पेश करता है।

संशोधित नीति से प्रक्रियाओं को सरल बनाने, वैश्विक पूंजी प्रवाह को प्रोत्साहित करने और भारत के विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने वाले सहयोग में तेजी लाने की उम्मीद है।

‘लाभकारी स्वामित्व’ की स्पष्ट परिभाषा

नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाभकारी स्वामित्व (बीओ) निर्धारित करने के लिए एक औपचारिक परिभाषा और मानदंड की शुरूआत है। यह परिभाषा धन शोधन निवारण नियम, 2003 के तहत उपयोग किए गए ढांचे के अनुरूप है, जिसे वैश्विक निवेशकों द्वारा व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है।

संशोधित ढांचे के तहत:

• लाभकारी स्वामित्व परीक्षण निवेशक इकाई के स्तर पर लागू किया जाएगा।
• निवेश जहां भूमि-सीमावर्ती देशों से लाभकारी स्वामित्व 10 प्रतिशत तक है और गैर-नियंत्रण, क्षेत्रीय सीमाओं और नियामक शर्तों के अधीन, स्वचालित मार्ग के तहत अनुमति दी जाएगी।
• निवेशित कंपनियों को उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) को प्रासंगिक स्वामित्व विवरण रिपोर्ट करना आवश्यक होगा।

यह परिवर्तन वैश्विक निजी इक्विटी और उद्यम पूंजी कोषों के बीच लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को संबोधित करता है, जिन्हें पहले तब भी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता था, जब भूमि-सीमा वाले देशों में उनका जोखिम न्यूनतम था।

रणनीतिक क्षेत्रों के लिए 60 दिन की अनुमोदन विंडो

निवेश निर्णयों में तेजी लाने के लिए, कैबिनेट ने चुनिंदा विनिर्माण क्षेत्रों में भूमि-सीमावर्ती देशों से निवेश से संबंधित प्रस्तावों के प्रसंस्करण के लिए अनिवार्य 60-दिवसीय समयसीमा भी पेश की है।

इन क्षेत्रों में शामिल हैं:

• पूंजीगत सामान विनिर्माण
• इलेक्ट्रॉनिक पूंजीगत सामान
• इलेक्ट्रॉनिक उपकरण
• पॉलीसिलिकॉन उत्पादन
• पिंड और वेफर विनिर्माण

प्रस्ताव समीक्षा प्रक्रिया को कैबिनेट सचिव के अधीन सचिवों की समिति (सीओएस) के माध्यम से समन्वित किया जाएगा, जो आवश्यकता पड़ने पर पात्र क्षेत्रों की सूची को संशोधित भी कर सकती है।

राष्ट्रीय हित की रक्षा के लिए, नीति यह अनिवार्य करती है कि निवेशित संस्थाओं का बहुमत स्वामित्व और नियंत्रण निवासी भारतीय नागरिकों या भारतीय स्वामित्व वाली कंपनियों के पास ही रहना चाहिए।

पृष्ठभूमि: प्रेस नोट 3 प्रतिबंध

परिवर्तन अप्रैल 2020 में प्रेस नोट 3 (2020) एफडीआई नीति संशोधन के माध्यम से पेश की गई रूपरेखा को संशोधित करते हैं। भारतीय कंपनियों के अवसरवादी अधिग्रहण को रोकने के लिए पीएन3 नियम को सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी के दौरान लागू किया गया था।

पीएन3 के तहत, भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से निवेश – या जहां लाभकारी मालिक ऐसे देशों में स्थित है – केवल सरकारी अनुमोदन मार्ग के माध्यम से आगे बढ़ सकता है।

जबकि नीति ने राष्ट्रीय सुरक्षा सुरक्षा उपायों को मजबूत किया, उद्योग हितधारकों ने तर्क दिया कि इसने अनजाने में वैश्विक फंडों से निवेश को धीमा कर दिया, जिनका ऐसे अधिकार क्षेत्र में सीमित जोखिम था।

स्टार्टअप और डीप-टेक क्षेत्रों को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है

संशोधित नीति ढांचे से वैश्विक फंडों से अधिक विदेशी निवेश को अनलॉक करने की उम्मीद है, खासकर स्टार्टअप और डीप टेक जैसे उभरते क्षेत्रों में।

स्पष्ट स्वामित्व सीमाएँ और तेज़ अनुमोदन समयसीमा शुरू करके, सरकार का लक्ष्य है:

• व्यवसाय करने में आसानी में सुधार लाना
• प्रौद्योगिकी साझेदारी और संयुक्त उद्यमों को प्रोत्साहित करें
• घरेलू विनिर्माण क्षमता का विस्तार करें
• वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के साथ एकीकरण को मजबूत करें

इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण, पूंजीगत उपकरण उत्पादन और सौर मूल्य श्रृंखला जैसे उद्योगों को तेजी से निवेश मंजूरी से लाभ होने की संभावना है।

भारत की विनिर्माण महत्वाकांक्षाओं को मजबूत करना

सरकार के अनुसार, सुधारों से भारत को रणनीतिक निवेश पर सुरक्षा उपाय बनाए रखते हुए वैश्विक पूंजी को आकर्षित करने में मदद मिलेगी। एफडीआई प्रवाह में वृद्धि से घरेलू पूंजी को बढ़ावा मिलने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा मिलने और स्थानीय मूल्यवर्धन में वृद्धि होने की उम्मीद है।

नीतिगत बदलाव आत्मनिर्भर भारत पहल के व्यापक लक्ष्यों के साथ भी संरेखित है, जिसका उद्देश्य घरेलू विनिर्माण को मजबूत करना और भारत को प्रतिस्पर्धी वैश्विक उत्पादन केंद्र के रूप में स्थापित करना है।

स्पष्ट नियमों और तेज़ स्वीकृतियों के साथ, सरकार को उम्मीद है कि नया ढांचा वैश्विक निवेश और औद्योगिक साझेदारी के लिए पसंदीदा गंतव्य के रूप में भारत की स्थिति को मजबूत करेगा।