केंद्र का ज़ोहो प्रवासन और विकसित हो रही डिजिटल रीढ़

केंद्र सरकार का 16.68 लाख आधिकारिक ईमेल खातों को स्थानांतरित करने का निर्णय ज़ोहो का 180.10 करोड़ रुपये की कुल लागत वाला क्लाउड प्लेटफ़ॉर्म, हाल के वर्षों में किए गए बड़े प्रशासनिक प्रौद्योगिकी परिवर्तनों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है।

जबकि ये एक रूटीन लग सकता है यह अपग्रेड, प्रवासन के पैमाने, संरचना और इरादे से पता चलता है कि यह एक व्यापक बदलाव का हिस्सा है कि सरकार अपने डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण कैसे कर रही है।

दशकों तक, आधिकारिक सरकारी संचार मुख्य रूप से राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी), जो सरकार की प्रौद्योगिकी रीढ़ रही है। @gov.in और @nic.in डोमेन का उपयोग करने वाली सरकारी ईमेल सेवाओं को सरकार द्वारा प्रबंधित बुनियादी ढांचे पर होस्ट किया गया था।

ये प्रणालियाँ कार्यात्मक और सुरक्षित हैं, लेकिन समय के साथ शासन की माँगें बदल गईं। अधिकारी आज विभिन्न उपकरणों, स्थानों और विभागों में काम करते हैं और उन्हें ऐसे उपकरणों की आवश्यकता होती है जो वास्तविक समय सहयोग, बड़ी फ़ाइल साझाकरण, मोबाइल पहुंच और विश्वसनीय भंडारण की अनुमति देते हैं, जिससे अधिक स्केलेबल सिस्टम की आवश्यकता पैदा होती है।

डिजिटल रीढ़

यहीं पर क्लाउड कंप्यूटिंग आती है, जिसमें डेटा और सॉफ़्टवेयर को केवल स्थानीय मशीनों या सरकारी भवनों पर संग्रहीत करने के बजाय दूरस्थ सर्वर पर संग्रहीत किया जाता है और इंटरनेट के माध्यम से एक्सेस किया जाता है। यह सिस्टम को तेज़ी से स्केल करने की अनुमति देता है, विश्वसनीयता में सुधार करता है और विभिन्न स्थानों के उपयोगकर्ताओं को अधिक आसानी से एक साथ काम करने में सक्षम बनाता है।

संसद में केंद्रीय मंत्री जितिन प्रसाद के जवाब के अनुसार, प्रवासन का उद्देश्य एक “मजबूत, संप्रभु और सुरक्षित आधिकारिक ईमेल प्रणाली” का निर्माण करना और स्केलेबिलिटी, सहयोग और सुरक्षा में सुधार करते हुए विरासत के बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण करना था। डिजिटल बुनियादी ढांचे के संदर्भ में, संप्रभुता अनिवार्य रूप से डेटा, सर्वर और डिजिटल सिस्टम पर नियंत्रण है जो शासन के लिए महत्वपूर्ण हैं।

परियोजना की वित्तीय संरचना में 180.10 करोड़ रुपये का व्यय शामिल है, जो एक अग्रिम भुगतान नहीं है बल्कि प्रदर्शन से जुड़े मॉडल का हिस्सा है। सरकार स्थानांतरित और उपयोग किए गए सक्रिय खातों की संख्या के आधार पर भुगतान करती है। बताया गया है कि प्रति खाता लागत 170 रुपये से 300 रुपये प्रति माह के बीच है, जो भंडारण आवंटन पर निर्भर करता है, आमतौर पर प्रति उपयोगकर्ता 30 जीबी और 100 जीबी के बीच। यह सदस्यता मॉडल सिस्टम को कार्यबल के आकार के आधार पर विस्तार या अनुबंध करने की अनुमति देता है, जिससे यह पारंपरिक सॉफ्टवेयर लाइसेंसिंग मॉडल की तुलना में अधिक लचीला हो जाता है।

उद्योग मूल्य निर्धारण तुलना से यह भी पता चलता है कि घरेलू स्तर पर विकास हुआ है उद्यम प्लेटफ़ॉर्म की कीमत अक्सर तुलनीय वैश्विक सेवाओं की तुलना में कम होती है, जो लाखों उपयोगकर्ताओं के पैमाने पर तैनाती करते समय एक महत्वपूर्ण कारक बन जाता है।

मंत्री ने यह भी कहा है कि प्लेटफ़ॉर्म का चयन सरकारी ई-मार्केटप्लेस खरीद प्रणाली के माध्यम से आयोजित “पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया” के माध्यम से किया गया था। बड़े सार्वजनिक क्षेत्र की प्रौद्योगिकी परियोजनाओं में, खरीद प्रक्रियाएं और अनुपालन आवश्यकताएं उतनी ही महत्वपूर्ण हैं जितनी कि प्रौद्योगिकी, और एक स्थापित खरीद मंच का उपयोग मानकीकरण और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए है।

प्रवासन में सुरक्षा एक केंद्रीय विचार रहा है। इस प्रणाली में पारगमन और विश्राम दोनों में डेटा का एन्क्रिप्शन, बहु-कारक प्रमाणीकरण, भू-बाड़ लगाना और आईपी-आधारित प्रतिबंध, साथ ही विभिन्न भूकंपीय क्षेत्रों में स्थित आपदा-पुनर्प्राप्ति प्रणाली शामिल हैं। इसका मतलब है कि भेजे और संग्रहीत किए जाने के दौरान डेटा सुरक्षित रहता है, लॉगिन के लिए अतिरिक्त सत्यापन की आवश्यकता होती है, पहुंच को स्थान के आधार पर प्रतिबंधित किया जा सकता है, और प्राकृतिक आपदा या प्रमुख आउटेज के मामले में जोखिम को कम करने के लिए बैकअप सिस्टम काफी दूर स्थित होते हैं।

मंत्री ने यह भी कहा कि “सरकारी डेटा का स्वामित्व और नियंत्रण भारत सरकार के पास रहता है”, जो एक प्रमुख चिंता का समाधान करता है जब भी सार्वजनिक क्षेत्र का डेटा बाहरी प्लेटफार्मों पर होस्ट किया जाता है।

सुरक्षित और लचीलेपन का महत्व डिजिटल बुनियादी ढांचा हाल के वर्षों में प्रमुख साइबर घटनाओं पर भी प्रकाश डाला गया है। 2022 में दिल्ली में अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान पर रैंसमवेयर हमला, जिसमें कई सर्वरों से समझौता किया गया था और बड़ी मात्रा में डेटा एन्क्रिप्ट किया गया था, बड़े सार्वजनिक संस्थानों द्वारा सामना किए जाने वाले जोखिमों को दर्शाता है जो डिजिटल सिस्टम पर बहुत अधिक निर्भर हैं। ऐसी घटनाओं ने सरकारी प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों में मजबूत सुरक्षा वास्तुकला, अतिरेक और निरंतर निगरानी की आवश्यकता को मजबूत किया है।

बड़ा बदलाव

घरेलू प्रौद्योगिकी क्षमता की दिशा में भारत के व्यापक प्रयास के संदर्भ में ज़ोहो का चयन प्रासंगिक है। भारत में स्थापित सॉफ्टवेयर कंपनी वैश्विक क्लाउड सेवाएं संचालित करती है और देश में डेटा सेंटर बनाए रखती है। सरकार के लिए, एक घरेलू के साथ काम करना तकनीकी प्रदाता स्थानीय डिजिटल क्षमता के निर्माण और महत्वपूर्ण सरकारी कार्यों के लिए विदेशी प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों पर निर्भरता को कम करने पर व्यापक नीतिगत जोर के साथ संरेखित है।

माइग्रेशन को भी एक साथ पूरा करने के बजाय चरणों में लागू किया जा रहा है। पहले के संसदीय उत्तरों से संकेत मिलता है कि 2025 के अंत तक 12 लाख से अधिक खाते पहले ही स्थानांतरित हो चुके थे और तब से यह संख्या बढ़कर 16.68 लाख हो गई है। यह चरणबद्ध दृष्टिकोण जोखिम को कम करता है और तकनीकी मुद्दों को धीरे-धीरे संबोधित करने की अनुमति देता है जबकि उपयोगकर्ता नई प्रणाली को अपनाते हैं। साथ ही, यह व्यवस्था एक व्यापक प्रशासनिक प्रवृत्ति को दर्शाती है जिसमें सरकारें डेटा पर स्वामित्व और नियंत्रण बरकरार रखते हुए बड़ी डिजिटल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए विशेष प्रौद्योगिकी फर्मों के साथ तेजी से काम करती हैं।

ईमेल माइग्रेशन के अलावा, आधुनिक सरकारी कार्य तेजी से दस्तावेज़ निर्माण, स्प्रेडशीट, प्रस्तुतियाँ, फ़ाइल भंडारण और आंतरिक संदेश जैसे एकीकृत डिजिटल उपकरणों पर निर्भर करता है। क्लाउड-आधारित प्लेटफ़ॉर्म पर जाने से इन सेवाओं को एक एकल पारिस्थितिकी तंत्र में एकीकृत किया जा सकता है, जो मंत्रालयों और विभागों के बीच समन्वय में सुधार कर सकता है और कई स्टैंडअलोन प्रणालियों पर निर्भरता को कम कर सकता है।

पिछले एक दशक में, सरकारी सेवाएँ, रिकॉर्ड और संचार तेजी से डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर चले गए हैं। जैसे-जैसे यह डिजिटल परत बढ़ती है, इसका समर्थन करने वाला बुनियादी ढांचा सड़क या बिजली प्रणालियों जैसे भौतिक बुनियादी ढांचे जितना ही महत्वपूर्ण हो जाता है। ईमेल, फ़ाइल साझाकरण और आंतरिक संचार प्रणालियाँ जनता को दिखाई नहीं दे सकती हैं, लेकिन वे रोजमर्रा के शासन की रीढ़ हैं।

इन ईमेल खातों का स्थानांतरण a बादल प्लेटफ़ॉर्म स्केलेबल, सेवा-आधारित डिजिटल बुनियादी ढांचे की ओर एक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है जहां सरकार क्षमता का विस्तार कर सकती है, समन्वय में सुधार कर सकती है और एक संरचित और सुरक्षित ढांचे के भीतर संवेदनशील डेटा पर नियंत्रण बनाए रख सकती है।