एरिजोना स्टेट यूनिवर्सिटी में शिक्षा के सहायक प्रोफेसर और अध्ययन के लेखक लेनन ऑड्रेन ने एक साक्षात्कार में कहा, “इसका शिक्षा में व्यापक कार्यबल प्रभाव है”।
शिक्षक कार्यबल के मुद्दों का अध्ययन करने वाले ऑड्रेन को हाल ही में रिहा किया गया है एक कामकाजी कागज यह पिछली गर्मियों में पारित वन बिग ब्यूटीफुल बिल अधिनियम और उस प्रावधान को लागू करने वाले अमेरिकी शिक्षा विभाग के विनियमन के तहत शिक्षकों द्वारा सामना की जाने वाली निचली उधार सीमा के संभावित प्रभाव का विश्लेषण करता है।
कानून इस बात पर नई सीमाएँ निर्धारित करता है कि स्नातक छात्र संघीय छात्र ऋण में कितना उधार ले सकते हैं। अन्य स्नातक डिग्रियों की तुलना में “पेशेवर” मानी जाने वाली स्नातक डिग्री हासिल करने वालों के लिए सीमा अधिक है (पूर्णकालिक छात्रों के लिए सालाना $50,000 या कुल $200,000 बनाम सालाना $20,500 या कुल $100,000, यह राशि आनुपातिक रूप से इस पर निर्भर करती है कि छात्र कितने क्रेडिट ले रहे हैं)।
लेकिन कानून ने विशेष रूप से “पेशेवर” डिग्री को परिभाषित नहीं किया, इसलिए ऋण सीमा को लागू करने वाले शिक्षा विभाग के विनियमन को मई में अंतिम रूप दिया गया। प्रारंभ में परिभाषा को 11 अधिकतर डॉक्टरेट डिग्रियों तक सीमित रखा गयाशिक्षा के साथ-साथ कई स्वास्थ्य देखभाल क्षेत्रों को छोड़कर।
24 जून को ए जज ने फैसला सुनाया कि विभाग के पास अधिकार नहीं है व्यावसायिक डिग्री की परिभाषा को उस सीमा तक सीमित करने के लिए और उसे एक नई सूची विकसित करने का आदेश दिया। हालाँकि, वह विस्तारित सूची, अभी भी अधिकांश स्नातक स्तर की शिक्षा डिग्रियों का अभाव है.
ऑड्रेन ने निष्कर्ष निकाला कि स्नातक स्तर के उधार को प्रभावित करने वाली सीमाएं शिक्षण पेशे में प्रवेश करने के इच्छुक लोगों को नुकसान नहीं पहुंचाएगी।
पेपर में कहा गया है, “केवल शिक्षा में स्नातक की डिग्री के साथ पेशे में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों के लिए, संचयी उधार कुल सीमा से काफी नीचे रहता है।”
लेकिन यह देखते हुए कि अधिकांश राज्यों में, सहायक प्रिंसिपल या प्रिंसिपल पदों के लिए लाइसेंस के लिए मास्टर डिग्री और शैक्षिक प्रशासन में 30-45 घंटे के अतिरिक्त स्नातक पाठ्यक्रम की आवश्यकता होती है, नई $100,000 सीमा “बाध्यकारी” होने लगती है।
पेपर में ऑड्रेन का कहना है, “K-12 शिक्षा में व्यावसायिक उन्नति समय के साथ हासिल की गई साख के माध्यम से सामने आती है।” “कोई भी व्यक्तिगत क्रेडेंशियल स्वतंत्र रूप से विशिष्ट मामले में वैधानिक सीमा से अधिक नहीं होता है; बल्कि, एक्सपोज़र डिग्री चरणों में संचयी संचय से उभरता है।”
इस बीच, जिला अधीक्षक बनने के इच्छुक लोगों के लिए और भी अधिक स्नातक कार्य की आवश्यकता है। ऑड्रेन ने कहा कि लगभग 45 प्रतिशत अधीक्षकों के पास पीएचडी या शैक्षिक डॉक्टरेट है। वे प्रमाण-पत्र “पेशेवर” डिग्रियों की मूल या संशोधित सूची में शामिल नहीं थे।
विभाग ने अपने प्रस्तावित विनियमन पर टिप्पणियों के जवाब में कहा कि शिक्षा पेशेवर डिग्री के लिए कानून की कसौटी पर खरी नहीं उतरती है, क्योंकि हालांकि स्नातक डिग्री कुछ राज्यों में प्रशासनिक भूमिकाओं के लिए शर्तें हो सकती हैं, प्रवेश स्तर के शिक्षण पदों के लिए केवल स्नातक की डिग्री की आवश्यकता होती है।
ऑड्रेन ने कहा, “नया नियम तब बाध्यकारी और बाधित होना शुरू होगा जब शिक्षक प्रशासन में प्रवेश करना शुरू करेंगे, जब वे अधीक्षण का काम करने की कोशिश करेंगे।”
पेपर में कहा गया है कि 100,000 डॉलर की सीमा “उन्नति मार्गों के सेट को सीमित करती है जिन्हें संघीय उधार के माध्यम से पूरी तरह से वित्तपोषित किया जा सकता है, और पूर्व ऋण बढ़ने पर यह और अधिक गंभीर हो जाता है।”
प्रशासक पाइपलाइन में जिलों को चुनौती का सामना करना पड़ सकता है
ऑड्रेन ने शिक्षा विभाग के कॉलेज स्कोरकार्ड डेटा का उपयोग ऋण-से-आय अनुपात सहित वर्णनात्मक आंकड़ों की गणना करने के लिए किया, और शिक्षक कैरियर मार्गों में संचयी उधार का अनुमान लगाने वाले नीति मॉडल का निर्माण किया।
उन्होंने जिन 12 क्षेत्रों की जांच की, उनमें डिग्री पूरी करने के पांच साल बाद ऋण-से-आय अनुपात में सुधार की समीक्षा में नर्सिंग से ऊपर शिक्षा दूसरे स्थान पर है, जिसका अर्थ है कि यह उन क्षेत्रों में से एक है जहां कमाई सबसे धीमी गति से बढ़ती है। (जैविक विज्ञान, गणित और कंप्यूटर विज्ञान ने सुधार का सबसे अच्छा प्रक्षेप पथ दिखाया।)
ऑड्रेन ने कहा, “समय के साथ, मूल रूप से हम जो देख रहे हैं वह यह है कि शिक्षक क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए कर्ज ले रहे हैं, और फिर उनकी कमाई उनके कर्ज-से-कमाई अनुपात में शामिल नहीं हो रही है।” “बाकी सभी लोग तेजी से बेहतर हो रहे हैं।”
उन्होंने कहा कि धीमी कमाई वृद्धि उन कई शिक्षकों पर भी लागू होती है जो अपनी कमाई बढ़ाने के प्रयास में मास्टर डिग्री कार्यक्रमों में प्रवेश करते हैं।
ऑड्रेन ने कहा कि नए संघीय नियम का जिलों और उनके दीर्घकालिक कर्मचारियों पर प्रभाव पड़ेगा, खासकर प्रशासनिक स्तर पर।
मजबूत ट्यूशन सहायता वाले जिले, जो डॉक्टरेट कार्यक्रमों के माध्यम से कर्मचारियों को प्रायोजित करते हैं, या जो अच्छी तरह से वित्त पोषित नेतृत्व-तैयारी फेलोशिप वाले संस्थानों से भर्ती करते हैं, “इन संसाधनों की कमी वाले जिलों की तुलना में उनके नेतृत्व पाइपलाइनों में कम घर्षण का सामना करना पड़ेगा,” पेपर कहता है।
इसमें कहा गया है, क्योंकि विभिन्न राज्यों में प्रमाणन की आवश्यकताएं अलग-अलग होती हैं, एक समान राष्ट्रीय सीमा कुछ राज्यों में शिक्षकों को दूसरों की तुलना में अधिक प्रभावित करेगी।
ऑड्रेन ने कहा, समय के साथ, उधार लेने की नई सीमाएं इस बात पर सवाल उठाती हैं कि क्या स्कूलों में प्रशासक बनने की उम्मीद में शैक्षिक प्रशासन की डिग्री हासिल करने वाले शिक्षकों की पर्याप्त मजबूत पाइपलाइन होगी।
“क्या हमारे पास सहायक प्रिंसिपल और प्रिंसिपल और अधीक्षक होंगे जिनकी हमें ज़रूरत है, या इसके परिणामस्वरूप वह पूल सिकुड़ जाएगा?” उसने कहा।
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