स्कोरकार्ड के लेखकों में से एक, हार्वर्ड के थॉमस केन कहते हैं, ये निरंतर लाभ “पिछली आधी सदी की सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक नीति सफलताओं में से एक हो सकता है जिसके बारे में कोई नहीं जानता।” “नस्लीय अंतर भी कम हो रहे थे। हमें बस उस रास्ते पर वापस आने की जरूरत है।“
संक्षेप में, अमेरिका के स्कूलों के साथ बहुत कुछ सही था, जिससे 2013 के आसपास शुरू हुई गिरावट “अधिक आश्चर्यजनक और असामान्य प्रतीत होती है”, रिपोर्ट कहती है।
“विशेष रूप से पढ़ने में, महामारी से पहले चार से छह वर्षों तक टेस्ट स्कोर कम हो रहे थे,” रियरडन कहते हैं। ”वास्तव में, यदि आप पिछले 10 या 12 वर्षों के टेस्ट स्कोर को देखें तो आपको वास्तव में पता नहीं चलेगा कि महामारी का प्रभाव था। महामारी के बावजूद लगातार गिरावट आ रही है।”
उस गिरावट का कारण क्या हो सकता है?
स्कोरकार्ड के ट्रिगर सिद्धांत
स्कोरकार्ड शोधकर्ता स्कूलों में सीखने की मंदी की शुरुआत के लिए दो संभावित स्पष्टीकरण पेश करते हैं:
1. परीक्षण-आधारित जवाबदेही का ख़त्म होना: अत्यधिक बदनाम संघीय शिक्षा कानून को याद रखें, कोई बच्चा न छूटे (एनसीएलबी)जिसने छात्रों के प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए स्कूलों के साथ सख्त रुख अपनाया? 2003 में लागू किए गए इस कानून में छात्र परीक्षण स्कोर नहीं बढ़ने पर स्कूल बंद करने सहित कई प्रतिबंधों की धमकी दी गई थी, लेकिन कई लोगों ने इसके मानकों को न केवल अवास्तविक माना था लेकिन अप्राप्य. 2013 तक, ओबामा प्रशासन ने राज्यों को कानून के परिणामों से मुक्त करने के लिए छूट जारी करना शुरू कर दिया। स्कोरकार्ड के अनुसार, 2012-13 स्कूल वर्ष में 38 राज्यों को राहत दी गई थी। आखिरकार, कांग्रेस ने एनसीएलबी को एक नए संघीय कानून से बदल दिया, जिसने परीक्षण-आधारित जवाबदेही पर जोर नहीं दिया।
2013 के आसपास, केन कहते हैं, “स्कूल जिलों को पता चला कि छात्रों की उपलब्धि के मामले में कोई भी उनके कंधों पर ध्यान नहीं दे रहा था।“
हालांकि स्कोरकार्ड शोधकर्ता परीक्षण-आधारित जवाबदेही की गिरावट और छात्र स्कोर के बीच कोई सीधा, कारणात्मक संबंध नहीं बनाते हैं, लेकिन यह स्पष्ट है कि देश में सीखने की मंदी लगभग उसी समय शुरू हुई जब राज्यों और स्कूलों ने एनसीएलबी के दंडात्मक परिणामों से कदम पीछे खींच लिए।
2. छात्रों द्वारा सोशल मीडिया का उपयोग: यह पता चला है कि 2013 किशोरों में सोशल मीडिया के उपयोग में विस्फोटक वृद्धि का भी दौर है। ए प्यू रिसर्च अध्ययन में पाया गया कि 2014-15 में, लगभग 4 में से 1 किशोर ने कहा कि वह “लगभग लगातार” इंटरनेट का उपयोग करता है। 2022 तक, यह लगभग आधी किशोरावस्था थी।
शोधकर्ता अंतरराष्ट्रीय परीक्षण डेटा की ओर भी इशारा करते हैं जो दर्शाता है कि कम उपलब्धि वाले छात्र सोशल मीडिया के सबसे बड़े उपयोगकर्ता हैं। जो छात्र सोशल मीडिया पर अधिक समय (प्रति दिन 7+ घंटे) बिताते हैं, उनका स्कोर कम समय (1-3 घंटे) बिताने वाले छात्रों से कम है। और उच्चतम और निम्नतम प्रदर्शन करने वालों के बीच यह अंतर, महामारी से पहले ही बढ़ना शुरू हो गया था, न केवल अमेरिका में बल्कि कई अन्य देशों में भी।
सीखने की मंदी का अंत?
स्कोरकार्ड 2022 से लेकर 2025 के वसंत तक महामारी की समाप्ति के बाद से स्कूलों में क्या हो रहा है, इसका काफी विश्लेषण करता है। ऐसे संकेत हैं कि देश की सीखने की मंदी धीरे-धीरे ही सही, ठीक हो सकती है।
उस समयावधि में, इस वर्ष के स्कोरकार्ड में शामिल अधिकांश राज्यों में छात्रों ने गणित में सार्थक सुधार किया है, जिसमें वाशिंगटन डीसी स्पष्ट विजेता के रूप में सामने आया है। केवल पांच राज्य गणित में बढ़त हासिल करने में विफल रहे: जॉर्जिया, इडाहो, व्योमिंग, नेब्रास्का और आयोवा।
हालाँकि, पढ़ना चिंता का कारण बना हुआ है। जबकि डीसी, लुइसियाना, मैरीलैंड और पांच अन्य राज्यों ने 2022 और 2025 के बीच सार्थक सुधार का अनुभव किया, अधिकांश राज्यों में स्थिरता जारी रही या फ्लोरिडा, एरिज़ोना और नेब्रास्का की तरह, और गिरावट आई।
यह भी ध्यान देने योग्य है, जबकि स्कूल एक बार फिर, औसतन, गणित में बढ़त हासिल कर रहे हैं और धीरे-धीरे पढ़ने में सुधार कर रहे हैं, 2013 के आसपास शुरू हुई गिरावट इतनी तीव्र और स्थायी रही है कि केवल एक राज्य, लुइसियाना, दोनों विषयों में 2019 के प्रदर्शन स्तर पर वापस आ गया है।
रीर्डन के अनुसार, कोई भी राज्य 2013 के स्तर पर वापस नहीं लौटा है।
उन्होंने आगे कहा, “एक तरह की बर्बादी और उदासी होना आसान है, लेकिन जब आप ’90 के दशक से लेकर 2013 तक की अवधि को देखते हैं, तो हमने भारी लाभ कमाया। और हमने वास्तव में नस्लीय समूहों के बीच उपलब्धि के अंतर को कम किया। इसका मतलब है कि हम वास्तव में अपने स्कूलों को उन तरीकों से बेहतर बना सकते हैं जो अवसर की समानता में भी सुधार करते हैं। हम पिछले दशक से ऐसा नहीं कर रहे हैं। लेकिन हम इसे फिर से कर सकते हैं।”
यू-आकार की पुनर्प्राप्ति
स्कोरकार्ड 2022 से 2025 तक स्कूलों में एक दिलचस्प घटना का खुलासा करता है: यू-आकार की पुनर्प्राप्ति। मतलब, सबसे कम गरीबी वाले स्कूलों के साथ-साथ सबसे अधिक गरीबी वाले स्कूलों में गणित में समान लाभ और पढ़ने की उपलब्धि में इसी तरह की छोटी हानि देखी गई। ऐसा तब है जब आय स्पेक्ट्रम के मध्य में, इस यू के निचले भाग में स्थित स्कूलों ने दोनों विषयों में सबसे कम सुधार किया है।
क्यों? एक सिद्धांत यह है कि सबसे अधिक गरीबी वाले जिलों को कांग्रेस से सबसे अधिक मदद मिली संघीय COVID राहत डॉलर – वह पैसा जो वे ट्यूशन और ग्रीष्मकालीन स्कूल जैसे हस्तक्षेपों पर खर्च कर सकते थे। सबसे कम गरीबी दर वाले जिलों को संघीय सरकार से बहुत कम मदद मिली लेकिन वे पहले से ही आर्थिक रूप से अच्छी स्थिति में थे। यह मध्य-आय वाले जिले थे जिन्हें अधिक सहायता की आवश्यकता थी लेकिन वे पूर्ण संघीय समर्थन के लिए योग्य नहीं थे।
केन कहते हैं, “अगर यह संघीय महामारी राहत के लिए नहीं होता, तो हमारा अनुमान है कि सबसे अधिक गरीबी वाले जिलों में औसतन कोई सुधार नहीं होता।”
पढ़ने के प्रभाव का विज्ञान
छात्रों के पढ़ने के कौशल को बेहतर बनाने के प्रयास में एक महत्वपूर्ण वाइल्ड कार्ड रहा है: राज्यों के बीच अपना दृष्टिकोण बदलने के लिए एक आंदोलन छोटे बच्चों को पढ़ना सिखाना द्वारा गले लगाना “पढ़ने का विज्ञान।” मार्च तक, स्कोरकार्ड कहता है, अधिकांश राज्यों ने नए साक्षरता कानून पारित किए थे, जिसमें इसके महत्व को दोगुना करना भी शामिल था ध्वन्यात्मकता सिखाना.
स्कोरकार्ड लेखकों ने नोट किया है कि सभी सात राज्यों (प्लस डीसी) ने 2022 और 2025 के बीच पढ़ने में वृद्धि देखी है, उन्होंने पढ़ने के सुधारों का व्यापक विज्ञान लागू किया है। जनवरी 2024 तक जिन राज्यों में सुधार नहीं हुआ, उनमें से किसी में भी सुधार नहीं देखा गया। वे चेतावनी देते हैं कि इन सुधारों और बेहतर परिणामों के बीच संबंध जरूरी नहीं है, लेकिन स्पष्ट रूप से एक संबंध है।
अधिकांश राज्य पढ़ने में बढ़त हासिल करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, स्कोरकार्ड द्वारा उजागर की गई एक जिला-स्तरीय सफलता की कहानी सामने आती है: बाल्टीमोर सिटी पब्लिक स्कूल। गरीबी से उत्पन्न चुनौतियों के बावजूद – वहां के अधिकांश छात्र मुफ्त या कम कीमत वाले भोजन के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं – बाल्टीमोर के छात्र पढ़ने में उल्लेखनीय लाभ कमा रहे हैं।
सीईओ सोनजा ब्रुकिन्स सेंटेलिज़ के तहत, जिले ने साक्षरता के प्रति अपने दृष्टिकोण में सुधार किया। इसने गले लगा लिया पढ़ने का विज्ञान महामारी से पहले भी और राज्य-आधारित साक्षरता कानून की राष्ट्रीय लहर से कई साल पहले भी।
जब ब्रुकिन्स सैंटेलिसेस ने 2016 में बाल्टीमोर में नेतृत्व किया, तो वह कहती हैं कि उन्होंने तुरंत जिले भर में पढ़ने के विज्ञान को अपनाया और ध्वन्यात्मकता पर जोर दिया, जैसा कि इसके विपरीत था। संपूर्ण भाषा दृष्टिकोणजो बच्चों को पाठ के चित्रों से संकेतों का उपयोग करके शब्दों का अनुमान लगाना सिखाता है।
“मुझे याद है इकट्ठा करना [district’s] साक्षरता विभाग. और मैंने कहा, ‘यदि आप पूरी भाषा में करना चाहते हैं, तो मैरीलैंड में अन्य जिले हैं जो पूरी भाषा में कर रहे हैं, और आप वहां जाने के लिए स्वतंत्र हैं। हम बाल्टीमोर शहर में ऐसा नहीं कर रहे हैं। मैं आपका सम्मान करता हूं, लेकिन आप यहां नहीं रह सकते। तब से मैं इसके प्रति बहुत उग्र हो गया हूं।”
‘अपने दिमाग को चूमो!’
ऐसा प्रतीत होता है कि इन परिवर्तनों के लाभ दोगुने हैं। महामारी के दौरान, स्कोरकार्ड से पता चलता है कि बाल्टीमोर स्कूलों ने गरीबी के समान स्तर वाले स्कूलों की तुलना में पढ़ने में बहुत कम प्रगति की है। फिर, 2022 में, उन प्रथाओं को मजबूती से लागू करने के साथ, शहर के पढ़ने के अंक आसमान छूने लगे, महामारी-युग के नुकसान मिट गए और 2017 के स्तर के आसपास वापस आ गए।
साक्षरता सिखाने के लिए बाल्टीमोर का सफल दृष्टिकोण हाल ही में मई की सुबह जॉन्सटन स्क्वायर एलीमेंट्री में अनुभवी शिक्षक किम्बर्ली लोरी की किंडरगार्टन कक्षा में पूर्ण रूप से प्रदर्शित हुआ था। लोरी एक इंद्रधनुषी रंग के पढ़ने के गलीचे के सामने बैठी, ध्वनि-आधारित खेलों की एक श्रृंखला के माध्यम से दौड़ रही थी जिसका उसके किंडरगार्टनर्स ने वास्तव में आनंद लिया।
वहाँ अक्षर-ध्वनि बिंगो, ध्वनि का अनुमान लगाने वाले फ्लैशकार्ड और यहां तक कि एक विशेष वर्तनी सहायक का दौरा भी था – एक खिलौना उल्लू, जिसका नाम इको है, जो एक यार्डस्टिक के अंत में रहता है। यदि बच्चों की हँसी और उत्साह इस बात का पर्याप्त संकेत नहीं है कि वे सीख रहे हैं, तो जिला डेटा से पता चलता है कि, पिछले साल के अंत तक, लोरी के तीन-चौथाई छात्र ग्रेड स्तर पर या उससे ऊपर पढ़ रहे थे।
लोरी ने बच्चों से उनके दिमाग को चूमने को कहा और पूछा, “तुम लोग सुपर-डुपर हो क्या?”
बच्चों ने एक सुर में चिल्लाकर कहा, “स्मार्ट!”
“हाँ, आप हैं,” लोवी ने उत्तर दिया।
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